В рабочем порядке конференции было два объемных реферата пленарного заседания и две параллельные дискуссионные секции. Образовательное мероприятие открыла директор департамента общественной интеграции министерства культуры Солвита Вевере (Solvita Vēvere), акцентировав в своем выступлении значение освоения латышского языка и образования для успешной социально-экономической интеграции иммигрантов всех возрастов в латвийское общество.
С первым рефератом пленарного заседания «Интеграция и образование мигрантов: международные требования, обязательства и вызовы ОБСЕ» присутствующих ознакомил советник по вопросам миграции и свободного перемещения Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Юрис Громов*. Он обрисовал ситуацию с латвийской иммиграцией в общей картине стран — участниц ОБСЕ, а также развернуто охарактеризовал ряд обязательных для Латвии правовых актов, которые гарантируют обеспечение образования для иммигрантов и специальную политику стран-участниц для решения проблем образования мигрантов.
Второй реферат пленарного заседания читала ведущий исследователь Института исследования образования Университетского колледжа Лондона (University College London) Ольга Цара (Olga Cara)**. В своем реферате «Учимся вместе: образовательные программы для семей иммигрантов» О. Цара прежде всего охарактеризовала систему образования Великобритании и иммиграцию в Великобританию, а также исторические перспективы (ассимиляцию, мультикультурализм и др.). Главными проблемами, с которыми сталкиваются иммигранты и которые мешают им полноценно влиться в общество новой страны жительства, по ее мнению, являются низкие языковые навыки, культурная и материальная депривация, предубеждения и дискриминация. В Великобритании разработан ряд успешных образовательных моделей и методов, в основе которых лежит принцип, что родители учатся вместе со своими детьми, или «семейная модель образования». В этой стратегии образование и интеграция — две стороны одного процесса.
Нехватку квалифицированных специалистов для работы с иммигрантами отметил и Юрис Громов, и Ольга Цара, и это надо признать одним из главных препятствий для успешной интеграции иммигрантов и в Латвии.
Наблюдения работников общества «Убежище «Надежный дом»» свидетельствуют, что самая острая нехватка специалистов наблюдается именно в тех сферах, где для работы с иммигрантами необходимы особые навыки. Проблемными сферами являются (1) подготовка педагогов к работе в мультикультурной среде и (2) подготовка социальных работников и социальных менторов, в более широком значении — профессионалов в сфере социальной безопасности и благосостояния, к работе с иммигрантами, особенно беженцами и искателями убежища. Поэтому послеобеденная работа конференции была организована в двух секциях.
В секции «Подготовка работников образования к работе в мультикультурной среде — возможности и вызовы» своим практическим опытом и советами делились доктора педагогики Лиесма Осе (Liesma Ose) и Эрика Пичукане (Ērika Pičukāne). За их рефератами последовала дискуссия, в которую активно включились слушатели. Работники признали, что для улучшения ситуации необходимы как институциональные решения, так и более активная самоорганизация привлеченных к образованию иммигрантов специалистов и более разумное использование уже имеющихся ресурсов и обмен опытом.
В секцию «Обучение социальных работников работе с иммигрантами, беженцами и искателями убежища с использованием новых неформальных методов работы» были также включены две презентации, которые представили руководитель учебного направления «Социальное благосостояние» Балтийской международной академии Андра Мите (Andra Mite) и юрист и магистр социальной работы Инга Лиепа-Мейере (Inga Liepa-Meiere), с последовавшей за презентациями дискуссией. Руководитель дискуссии секции Сандра Залцмане (Sandra Zalcmane) указала, что важно получить хорошее основное образование в социальной работе, на котором можно строить уже специфические знания и навыки в работе с различными целевыми группами. Участники дискуссии признали, что важная роль принадлежит руководителям социальных органов, у которых, как показывает ситуация в Латвии, не всегда есть образование в социальной работе. Это уменьшает понимание сути социальной работы — необходимость быть готовым решать различные социальные ситуации различных целевых групп, в том числе беженцев. Понятно, что именно руководитель органа является тем, кто принимает решение об образовании работников. Участники пришли к выводу, что для определенных должностей все же стоило бы определять конкретный уровень образования и квалификации.
Обобщая сказанное в секции, С. Залцмане подчеркнула, что именно социальным работникам чаще всего приходится первыми встречаться с лицами, которые вне страны своего проживания попали в сложную ситуацию и которым надо предоставить поддержку, поэтому очень важно следить за использованием различных методов — как формальных, так и неформальных — в своей практике. Социальная система должна быть не статичной, а иметь возможности приспосабливаться к конкретным ситуациям.
Участники были ознакомлены с руководством «Межкультурная коммуникация и интеграция иммигрантов посредством новых методов работы», в которой обобщены различные неформальные методы, которые могут применяться и в практике социальной работы.
Конференция проводилась в рамках проектов «Информационный центр для иммигрантов» (№ PMIF/12/2016/1/1) и «Межкультурная коммуникация и интеграция иммигрантов посредством новых методов работы» (№ NPAD-2015/10274). «Информационный центр для иммигрантов» реализован в рамках Фонда убежища, миграции и интеграции, и его софинансирует Европейский союз.
* Ю. Громов — один из самых опытных представителей Латвии в Европейском комитете по миграции Совета Европы, действует как сопредседатель Экспертного комитета Совета Европы по юридическому статусу студентов-мигрантов и сопредседатель Комитета Совета Европы по введению миграционной стратегии, а также является автором ряда научных публикаций.
** О. Цара родилась в Латвии, получила образование в социологии и антропологии. Свою докторскую степень она защищала в Университетском колледже Лондона, исследуя идентичность русскоязычных детей в контексте латвийского билингвального образования. Исследовательские интересы О. Цары связаны с этничностью, миграцией и ее связью с образовательными процессами, а также развитием основных навыков, передачей навыков между поколениями и программами семейного образования в контексте интеграции. Она является экспертом по использованию компликативных административных баз данных в исследовании образования и по использованию смешанных методов в социальных исследованиях.
Информацию подготовила: Агита Мисане (Agita Misāne), консультант общества «Убежище «Надежный дом»», и Раса Салиня (Rasa Saliņa), эксперт по коммуникациям и социальным медиа, моб. тел. (+371) 22026355, эл. почта: rasa.salina@gmail.com
